La estafa masiva perpetrada en las cajas de ahorros y las “Preferentes”, porqué surgen y porqué es un problema que se reproduce en toda España.
Andrés Herzog, es Secretario General del Grupo Parlamentario de UPyD en el Congreso de los Diputados, miembro del Consejo de dirección de UPyD y responsable jurídico de la querella presentada por el partido magenta contra Bankia
Este problema,
calificado de incendio, se vio agravado si cabe con combustible adicional
que es la burbuja inmobiliaria. No solo se ponían las CA al servicio de los
partidos sino que se emprendió un huida inmobiliaria muy notable, que no solo
afecta a las CA sino en genera enl la economía española se generó una burbuja
inmobiliaria, una inflación de los precios que en concreto en lo que a las CA
se refiere provocó una relajación en cuanto a los riesgos que se asumían en
distintas promociones inmobiliarias.
El resultado de todo esto, de la utilización partidista de
las CA, de la burbuja inmobiliaria, no es otra cosa que la quiebre de las CA
las cuales a pesar de su quiebra
permanecían con sus balances maquillados. Las CA han mantenido una ficción
de cara al exterior de que tenían un saneamiento del cual carecían, pero que
era realmente lamentable.
La estrategia llegado
a este punto cuál fue? Una estrategia ideada
por el propio gobierno, por los propios partidos que realmente habían llevado a
esa situación, pues básicamente la primera estrategia fue fusionarlas. Se emprendió
una carrera por fusionar distintas CA, en grupos de CA, lo cual en la práctica no era otra cosa que
privatizarlas. De este tema se ha halado muy poco en España, las CA eran
tradicionalmente de todos, por lo menos eso se trasladaba, las CA son unas
entidades muy especiales que no tienen dueños en el sentido que no tenían
accionistas y nacen, su propio origen,
está en los propios municipios, son entidades puestas al servicio de la ciudadanía en las cuales se fomentaba la concesión
de créditos con una intención de generar riqueza pero siempre con la percepción
que eran de todos, por lo menos es lo que siempre se nos había dicho a todos, hasta
que de un día para otro se privatizaron. De un día para otro todo ese
patrimonio que en teoría era de toda la ciudadanía pasó a ser de manos privadas. Todo eso por supuesto además con unas
fusiones no fundadas en criterios económicos, sino solo con criterios políticos. Por ejemplo, en el caso de Bankia, fue el Partido
Popular quien fusionó esas CA, en otros
lugares se hizo lo mismo. Esas fusiones, además venían incentivadas por el
propio Estado mediante la concesión de una serie de préstamos a través de una entidad de nueva creación que es el FROB
(Fondo de reestructuración ordenada bancaria), un ente nuevo, opaco, creado y
destinado a reforzar la solvencia de las CA e incentivar estas fusiones.
Pero como tampoco era
suficiente, con estas fusiones para alcanzar unos niveles de capital y
solvencia y adecuados, se idean las PARTICIPACIONES
PREFERENTES, las cuales nacen por que son un producto que contablemente computaban
como capital y les ayudaba en sus ratios de solvencia de cara al Banco de
España, pero básicamente eran un producto tóxico, en el sentido de que eran un
producto engañoso, en la medida en que el propio término “preferente” llevaba
engaño de lo que era el producto, cuyo
cobro en absoluto era preferente, un producto que en mucho casos no tenía vencimiento
sin posibilidad de recuperar la inversión, sin un mercado líquido en donde
venderlos, pero que se comercializaron como si fuera otra cosa, como si fuera
un depósito. Pero realmente lo más grave es que se comercializaron traicionando la confianza de una serie de clientes
tradicionales que habían demostrado
su fidelidad en muchos casos durante toda una vida. Por lo tanto, esas CA que no
solo se deciden privatizar sino que en una última actuación, lo que hacen es
traicionar la confianza de todos esos clientes de un día para otro ante la
venta de este producto que es fraudulento.
Esto ha sucedido en muchas CA, pero especialmente en el
grupo Bankia, la cual UPyD decidió
llevar a los Tribunales. Bankia, una entidad que en principio se decía que
era solvente y que de un día para otro pasó de unos beneficios en 2011 de 309
millones a unas pérdidas de casi 3.000 millones, y a descubrirse un agujero
financiero de nada menos que 23.465
millones, que se dice pronto, pero que viene a suponer como 500 € cada español,
500 € por español es lo que va a costar una entidad como Bankia, tapar su
agujero financiero en esta entidad.
Esto en definitiva es una estafa masiva de la que han sido
víctimas todos los españoles, no solo ya los accionistas de Bankia, los que
acudieron a la salida a bolsa de la entidad, como los titulares de Preferentes,
sino también todos los españoles que hemos sido los que hemos tenido que hacer
frente a este agujero financiero.
Se ha producido además, y esto hay que denunciarlo también,
con la pasividad de los organismos
reguladores, que son las entidades que en teoría tenían la obligación de velar
por la actuación de las CA, y me refiero a la Comisión Nacional de Mercados de
Valores (CNMV), al Banco de España, etc. Entidades que tienen personal
competente y cualificado que en su día denunciaron las irregularidades pero que
fueron acallados por sus superiores, fueron
acallados simplemente porque tampoco son organismos independientes. Esto es
algo que en UPyD venimos denunciando desde nuestra creación, no solo de
despolitizar las CA sino también la necesidad de garantizar también la
independencia de los organismos
reguladores: CNMV y BDE; y obviamente es lo que no ha ocurrido en la medida que
estos organismos miraron para otro lado
o hicieron la vista gorda.
Ante esta situación, enseguida nos dimos cuenta que no había
ninguna intención realmente de depurar responsabilidades, no solo los organismos
reguladores sino tampoco la Fiscalía tenía intención, los partidos políticos obviamente menos, de hecho están en los consejos de administración
; y toda esa serie de circunstancias son las que nos abocaron a tomar la
decisión de presentar esta querella. Hay
una frase que me gusta mucho, que siempre la suele decir Rosa Diez, una frase de Ghandi: “primero te ignoran, luego
se ríen de ti, después te atacan ,entonces ganas”. Creo que esta frase
representa muy bien no solo lo que es UPyD, o lo que es el proyecto de UPyD,
sino también lo que ha sido esta batalla que estamos librando contra la
injusticia de las CA, en concreto con esta de Bankia. En primer lugar nos ignoraron,
no solo cuando denunciamos la politización de las CA, sino cuando exigimos que
se depuraran responsabilidades, y en eso también hay que decirlo, los medios de
comunicación tienen una gran responsabilidad, nos silenciaron, nos ignoraron
totalmente. Después cuando seguimos insistiendo pues se reían de nosotros, nos
llamaban locos paranoicos.
Cuando hace cinco años defendíamos la necesidad de despolitizar
las CA, sencillamente nos trataban de locos “estos a que vienen ahora a hablar de las CA con lo bien que va todo,
el dinero que estamos ganando”; pero el tiempo, desgraciadamente, nos ha
dado la razón. Después de todo eso nos insultaron cuando pedimos comisiones de
investigación en el Parlamento cuando intentamos que se abriera una comisión de
investigación en la Asamblea de Madrid, , UPyD gnos llamaron demagogos,
populistas; nos han dicho reiteradamente que colaboramos al desprestigio de la
clase política, como si el denunciar los fraudes fuera a ayudar a desprestigiar
en vez de al revés.
Finalmente, creo que puedo decir que ganamos, UPyD ganó la primera batalla. Obviamente
nos queda mucho por hacer, pero por un lado creo que estamos ganando la batalla de las ideas, aunque somos todavía un
partido pequeño, hoy en día nadie pone en duda muchas cosas que antes no se
cuestionaban, como por ejemplo la necesidad de despolitizar no solo las CA, despolitizar
la Justicia,despolitizar el Tribunal Constitucional, despolitizar todos los
organismos reguladores.
También conseguimos
otra victoria, una primera victoria
cuando se admitió a trámite la querella y esos 33 imputados por delitos
de estafa, apropiación indebida, malversación, alteración del valor de las
cosas. Esos delitos tan graves van a
tener que responder ante la Justicia. No sabemos como será de largo el
camino, pero creo que es un primer paso importante, y creemos que no podemos pasar página sin que se depuren las
responsabilidades, desde el primero hasta el último.
El procedimiento está en una fase inicial, estamos
consiguiendo mucha documentación, muchas pruebas que nos va a poder seguir
avanzando en la investigación, y en breve confiamos en que tanto el Sr. Rato como el resto de consejeros
de Bankia y de BFA tengan que pasar como imputados en el juzgado.
Para terminar, me gustaría hacer una referencia a las participaciones
preferentes y otros instrumentos híbridos que tienen una gran importancia por
la forma masiva de cómo se han comercializado. Recientemente se ha aprobado un
Real Decreto Ley, 24 de 2012 que el gobierno ha presentado como una solución a
la problemática, pero me gustaría denunciar que es una solución en falso, no es
una solución real al problema de los afectados. Por varias cuestiones, por
ejemplo, que afecta solo a entidades que han sido nacionalizadas, no afecta a
otras entidades que no han sido controladas por el Estado, se obliga a las entidades a hacer lo
que se denomina “acciones de gestión” que básicamente consiste en ofrecer a los
afectados distintas soluciones, entre ellas, por ejemplo, el canje de las preferentes por acciones, opciones de re-compra Pero lo que es más grave, es que esas soluciones nunca van a ser a
valor nominal, al valor por el que se adquirieron las participaciones
preferentes y no a valor de mercado con lo cual en la práctica esas soluciones
que se ofrecen en algunas entidades pueden llegar a suponer pérdidas del 70 incluso
hasta el 80% de la inversión inicial.
Estas acciones de gestión son voluntarias,
pero a la vez se permite a las entidades financieras un incentivo, una forma de obligar o coaccionar a
los titulares de las participaciones con la posibilidad de eliminar discrecional mente todo tipo de intereses, por lo tanto el titular de preferentes que en su caso
pudiera opta por no aceptar esta solución de canje, de re-compra puede verse
abocado a la pérdida total de los intereses, que al final es el único motivo
por el cual a una persona le puede compensar seguir con este producto. En su día
este producto se vendió bajo el engaño de que tenía unos intereses, unos
rendimientos superiores a los que ofrecían otros productos, pero se omitió la
parte mala, a sea, de que no eran líquidos,
de que no se podían canjear, no tenían vencimiento.
En definitiva lo que se está haciendo es eliminar esta posible
utilidad de esas preferentes y obligar a
la gente a entrar en esas “acciones de gestión”. En nuestra opinión, en
opinión de UPyD, por un lado esta solución que se intenta dar a las Preferentes
es un agravio, es un agravio comparativo
porque la solución que se da a las Preferentes pasa por asumir pérdidas, cuando curiosamente
las CA no van a asumir ninguna pérdida. Sobre esto quiero comentar que el
Estado obviamente controlado ahora por el PP pero con el apoyo de los restantes
partidos ha optado por salvar a todas las entidades con fondos públicos, en su
día el Reglamento, la Normativa que creó el FROB, que es este novedoso órgano encargado
de ofrecer ayudas financieras, tenía como principal principio de actuación las
soluciones privadas que se llamaban, es decir, que no fuéramos todos los españoles los que tuviéremos que acoquinar al
rescate de las entidades financieras, pero en la práctica ese principio se
ignora absolutamente y el FROB, es decir el Estado, ha salvado no sólo a
entidades que se llaman sistémicas, entidades de gran tamaño que podrían poner
en riesgo financiero, sino que también se han salvado con nuestro dinero a
todas las entidades. Se ha salvado al Banco de Valencia, se ha salvado a UNIM,
pequeñas CA, lo cual nos lleva a la conclusión de que la razón oculta no es
otra que enterrar el cuerpo del delito. Lo que se pretende es ocultar a la
ciudadanía probablemente el mayor escándalo financiero que ha existido en este
país, y todo, además se está haciendo con una total connivencia de todos los
partidos políticos.
Esto es lo que Unión Progreso y Democracia denuncia, el
distinto trato que por un lado se están dado a las entidades financieras
respecto a los ciudadanos afectados por Preferentes. En este sentido, respecto
a las Participaciones Preferentes estamos convencidos que hacen falta, por un
lado una solución global al problema que suponga una recuperación de la
inversión por parte de los distintos afectados; por otro lado, obviamente es
necesario una depuración de responsabilidades. Al igual que pasa con las
entidades financieras, consideramos que no se puede pasar página sin que por lo
menos respondan ante la Justicia todos aquellos que ordenaron de forma masiva y
coordinada la comercialización de este producto de forma totalmente engañosa.
Noviembre de 2012
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